L'industrie de l'engrais européen prévoit une évaluation urgente de l'impact de la loi déléguée établissant les exigences pour la part de l'électricité renouvelable dans le carburant renouvelable de la production d'origine non biologique (RFNBO) (Actory «Additionnality» Act).
La Direction des énergies renouvelables III (RED III) exige que les RFNBO doivent représenter au moins 42% de l'hydrogène utilisé dans les secteurs industriels d'ici 2030, et au moins 60% d'ici 2035 (à l'exclusion de l'industrie du raffinage de pétrole, qui a une cible distincte). Les cibles de l'industrie rouge ont l'impact le plus significatif sur les secteurs à forte consommation d'hydrogène. L'industrie des engrais, et plus précisément les usines d'ammoniac à l'intérieur, est l'un des principaux producteurs et consommateurs d'hydrogène en Europe (40% du total, 90% à l'exclusion des raffineries de pétrole) et est donc le secteur industriel le plus touché par les objectifs de l'industrie RFNBO très ambitieux. Les producteurs d'ammoniac, en particulier dans les États membres avec peu ou pas d'une autre consommation d'hydrogène, ont une part disproportionnée de cette exigence. Ce déséquilibre crée un fardeau substantiel pour les installations de production d'ammoniac, qui sont alors plus exposées à des inconvénients compétitifs. La production de RFNBO-hydrogène \/ ammoniac en est encore dans ses premières phases de développement et les volumes disponibles sont très limités. La mise à l'échelle de la production de RFNBOS est cruciale pour décarboniser le secteur des engrais tout en assurant une sécurité alimentaire européenne stratégique. Pourtant, les dispositions actuelles des actes délégués du RFNBOS créent des obstacles involontaires.
Actuellement, les règles RFNBO strictes et complexes, en particulier en ce qui concerne les exigences d'additionnalité et les accords de corrélation temporelle et d'achat d'énergie (APP), limitent les ressources énergétiques renouvelables de nature transitoire à grande échelle. Ces règles créent des inefficacités opérationnelles, augmentent les coûts et limitent les opportunités de marché, entravant ainsi le développement et l'investissement des projets. Il est essentiel d'introduire plus de flexibilité dans les conditions RFNBO pour réduire la complexité et les coûts, assurant une adoption large et rentable.
Alors que la Commission européenne est mandatée pour examiner les règles du RFNBO d'ici juillet 2028, les goulots d'étranglement d'investissement actuels nécessitent une révision antérieure de la loi déléguée de «complément». Un examen de 2028 peut fournir plus de données, mais il est peu probable que de nouveaux projets soient opérationnels d'ici là, si la décision d'investissement finale (FID) n'a pas été prise. Actuellement, aucun projets à grande échelle n'est dans FID et certains ont été annulés. Par conséquent, accélérer le processus d'examen jusqu'en 2025 faciliterait des améliorations opportunes et une mise en œuvre efficace, aidant la décarbonisation de la production alimentaire européenne et favorisant un marché hydrogène propre pour atteindre les objectifs climatiques de l'UE d'ici 2030.
L'hydrogène à faible teneur en carbone est un moyen efficace de décarboniser le secteur des engrais dans un délai court \/ moyen, en particulier lorsque l'électricité renouvelable n'est pas disponible et non compétitive. En particulier, la production d'ammoniac à faible teneur en carbone est uniquement bien adaptée aux CC, étant donné que les producteurs d'engrais capturent actuellement un flux de CO2 pur à partir de leur processus. En cas de plantes d'ammoniac déjà existantes spécifiquement, CCS est un moyen abordable de réduire rapidement et de manière significative les émissions, tandis que l'infrastructure RFNBO est en cours de construction. Par conséquent, la production d'ammoniac à partir de l'électrolyse et l'utilisation des technologies CCS \/ U doivent être considérées comme des approches complémentaires pour que notre industrie puisse atteindre la neutralité du carbone. Le manque d'incitations pour la production d'hydrogène à faible teneur en carbone, couplé aux objectifs et aux exigences de l'industrie rouge trop restrictive, pourrait risquer de négliger son potentiel de décarbonisation de l'industrie européenne, de renforcer l'autonomie stratégique et de répondre aux disparités parmi les États membres.
Accélérer le processus d'examen
L'examen par la CE des règles RFNBO en 2028 est trop tard pour résoudre les obstacles à l'investissement actuels. Engrais Europe propose:
Faire progresser le processus d'examen pour fournir un rapport d'évaluation d'ici 2025, en se concentrant sur l'impact des critères stricts sur les décisions d'investissement et le développement de projets au niveau du secteur. Une revue sectorielle permettrait que les risques soient traités de manière appropriée dans différents secteurs avec différentes réalités. Par exemple, dans le secteur des transports, la réglementation maritime rouge et alimentée a fixé des objectifs pour les producteurs de carburant et les consommateurs, créant un marché haut de gamme pour les carburants durables. Cette approche à double cible aligne la demande et l'offre du marché. Cependant, le secteur des engrais n'a pas de mécanismes similaires, ce qui entrave le développement et l'adoption de l'hydrogène renouvelable, transférant le risque financier d'un PPA à la décolleté.
Les points de douleur critiques identifiés devraient entraîner des changements législatifs ciblés. Sans ajustements législatifs en temps opportun, il n'y aura pas assez de RFNBOS disponibles, et donc, atteindre les objectifs RFNBO de l'industrie et du secteur des transports sera difficile. De plus, les risques de l'UE créent un environnement où le capital d'investissement est redirigé vers des régions moins réglementées, conduisant à une fuite de carbone et menaçant les règles du jeu et la sécurité alimentaire.
Une révision ciblée de la loi déléguée de l'addition doit considérer, mais sans s'y limiter, les éléments suivants.
1. Post-dépistage et extension des critères d'additionnalité.
L'exigence d'additionnalité limite considérablement la quantité de ressources d'énergie renouvelable disponibles pour les producteurs de RFNBOS. Bien que le rationnel au-delà du principe soit compréhensible, dans cette phase précoce de l'adoption de RFNBOS, la fourniture de règles claires et réalisables réduira considérablement les risques et débloquera un financement. Par conséquent, les engrais Europe soutiennent fortement la demande du ministre allemand Robert Habeck pour reporter la réduction des critères d'additionnalité à au moins 2035.
De plus, la durée de l'exigence d'additionnalité doit être reconsidérée. Dans certaines régions, 36 mois est trop restrictif en raison de l'incertitude sur les processus de connexion au réseau, l'autorisation et la planification des infrastructures.
2. Corrélation temporelle à conserver à une base mensuelle.
La corrélation temporelle horaire entre la production d'énergies renouvelables et la génération RFNBO crée des inefficacités opérationnelles et financières. Ces contraintes sapent l'analyse de rentabilisation des investissements en réduisant les facteurs de charge conformes aux électrolyseurs RFNBO. Les électrolyseurs sont à forte intensité de capital et leur viabilité économique dépend fortement du fonctionnement à des niveaux d'utilisation élevés. Forcer les électrolyseurs à suivre de près la génération intermittente d'actifs renouvelables réduit considérablement leur efficacité et augmente le coût nivelé de l'hydrogène. En outre, cette contrainte limite la capacité des électrolyseurs à soutenir l'équilibrage du réseau en fonctionnant de manière flexible en réponse à la disponibilité des énergies renouvelables. Les projets industriels, qui reposent sur un approvisionnement régulier d'hydrogène, sont confrontés à des obstacles supplémentaires, car les exigences temporelles strictes limitent leur capacité à utiliser les énergies renouvelables connectées, ce qui rend difficile la satisfaction continue. Pour relever ces défis, il est recommandé de reconsidérer le cadre de corrélation temporelle actuel. Le maintien d'une corrélation temporelle mensuelle au-delà de 2029 permettrait une plus grande flexibilité opérationnelle pour les électrolyseurs tout en soutenant l'intégration des énergies renouvelables. Sans ces ajustements, les risques de corrélation horaire sapant la faisabilité économique et pratique de la production de RFNBO, retardant les efforts de décarbonisation de l'industrie lourde et diminuant le rôle de l'hydrogène dans le soutien aux systèmes d'énergie renouvelable. "
3. Intégration des accords d'achat d'électricité à faible teneur en carbone (APP) dans la portée.
Une approche neutre de la technologie permettrait au marché de déterminer les méthodes de décarbonisation les plus compétitives et les plus efficaces. En fin de compte, l'expansion des options PPA augmenterait la part de marché potentielle pour les sources d'énergie RFNBO et à faible teneur en carbone. Par conséquent, il est recommandé d'ajouter des APP à faible teneur en carbone dans la portée, à la fois pour la loi déléguée par RFNBO ainsi que pour la loi déléguée à faible teneur en carbone.
4. Aide à l'investissement \/ aide opérationnelle pour la production d'électricité ne devrait pas entraver l'état du RFNBO.
Actuellement, les installations générant de l'électricité renouvelable ne peuvent pas recevoir de subventions nationales si elles doivent être considérées comme des sources conformes à RFNBO. La suppression de cette restriction pourrait accélérer le développement du marché. Les rapports de la Cour européenne des auditeurs et de l'ACER indiquent que les objectifs de l'industrie sont peu susceptibles d'être atteints d'ici 2030. Comme le marché de l'hydrogène propre en est encore à ses débuts, le soutien national est crucial pour la croissance du marché et ne devrait pas entraver le statut RFNBO d'un projet. Dans le cadre des critères d'additionnalité en vertu de l'article 5.b), la condition d'aide à l'investissement \/ l'aide opérationnelle devrait également être reportée jusqu'en 2035.
5. Les APP financiers et physiques doivent être traités de la même manière.
Pour réduire les coûts administratifs et augmenter la capacité d'atténuer les risques de marché, les APP virtuels \/ financiers devraient être autorisés, en supposant que tous les autres critères sont remplis. Cela permettrait aux joueurs de se conformer aux normes RFNBO sur les marchés réglementés et dans les réseaux industriels où les APP physiques ne sont pas possibles.
Les règles strictes de l'ACT déléguées «Additional» RFNBO ont déjà un effet alarmant sur les investissements dans l'infrastructure d'hydrogène vert. En accélérant le processus d'examen et en adoptant des réglementations plus flexibles et pragmatiques, l'UE peut restaurer la confiance des investisseurs et débloquer le capital nécessaire pour évoluer l'économie de l'hydrogène et permettre des progrès vers une industrie d'engrais décarbonisée durable et compétitive. -Source: Engrais mondial -
